【开篇语】 

时值成都东部新区成立六周年，为全面展现成都东部集团勇担国企使命、服务城市发展的生动实践，本网特推出“四个服务”系列深度报道，围绕“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”四条主线，解读成都东部集团从“城市建设者”向“城市运营者”“产业赋能者”的转型历程。

作为开篇，本期聚焦“服务大局”，看成都东部集团如何以战略为笔、实干为墨，在国家战略版图中书写国企担当。

成都东部新区

岁序更迭，华章日新。“十五五”发展的宏伟画卷已徐徐展开，四川省委发出实干担当奋力推进“十五五”良好开局的动员令，成都市委“新春第一会”绘就重点产业链高质量发展的作战图。成都东部新区，这座承载成渝地区双城经济圈建设“新引擎”使命的未来之城，正迎来能级跃升的关键窗口期。

六年栉风沐雨，六年春华秋实。与新区共成长、向未来的成都东部集团，始终以国家战略为“坐标系”，将顶层设计细化为坚实足印，以“二次创业”的激情与智慧，扛起“城市合伙人”的时代重任。从白纸绘图到塔吊林立，从基础建设到产城融合，东部集团的实践，展现了现代化新国企深度融入、服务国家重大战略的磅礴力量。

战略领航：锚定时代坐标，扛起使命担当

“我们的使命绝非简单的‘开发商’，而是新区战略的坚定执行者、城市价值的深度运营者和产业生态的主动构建者。”站在东部新区规划馆的巨型沙盘前，该集团负责人的话语掷地有声。

成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发、国家战略腹地建设……一系列国家战略在此交汇叠加。作为四川省首个为省级城市新区“量身定制”的区属国企，东部集团自诞生之日起，便将自身命运与顶层部署紧密相连，以高度的政治自觉和战略定力，在时代浪潮中找准前行方位。

成都东部新区

面对千头万绪的开发任务，成都东部集团拒绝四面出击，而是在国企改革深化提升行动中精准“落子”。通过对标沿海先进国企，结合新区“管委会+园区+国企+街道”合力共建产业园区的要求，集团加快市场化、产业化转型，确立了清晰的 “2+2”主业布局：做强城市建设开发、城市服务两大核心主业，培育产业投资、乡村振兴两大战略主业。

在此基础上，该集团明确了“一军三商”定位——产业园区开发建设是主力军、产业项目招引落地是服务商、产业孵化培育是投资商、产业园区生态运营是集成商，目标直指“国内一流产城融合综合运营商”。这一定位，既确保了重大基础设施和民生项目的刚性落地，也为长远发展预留了产业培育与价值挖掘的空间。

实干筑基：六年砥砺奋进，彰显新区速度

战略的雄心，最终要落脚于拔地而起的建筑、活力四射的园区。过去六年，成都东部集团以拓荒牛的精神，在成都东部新区这片热土上书写了从“0到1”的发展奇迹，用一组组硬核数据，诠释了令人惊叹的“新区速度”。

该集团累计完成投资630多亿元，资产总额连续跨越百亿台阶、突破600亿元，年均增长超80%；营业收入、利润总额年均增速分别超过200%和35%。亮眼成绩的背后，是固定资产投资和多元化融资的持续高位运行，综合融资成本维持在全市区属国企中的较低水平。集团及旗下空港公司、未来医学城公司先后斩获AA+主体信用评级，这是市场对其稳健经营和新区发展前景投下的信任票。

成都东部新区

数据无言，见证非凡。在四川天府国际空港经济开发区，集团既是“筑巢者”更是“引凤人”：从保障天府国际机场综合配套，到规划建设航空经济总部基地、临空制造工业总部等地标，再到保障四川省首个空港型综保区封关运行，一个面向全球的临空经济示范区雏形已现。

在成都未来医学城，集团以“投建营”一体化模式，高效推进天府锦城实验室、先进医疗成果转化中心、国家医学中心（筹）等重大平台建设，引入包括多位院士在内的17支顶尖科研团队，助力片区荣获“中国特色生物医药园区优秀案例”。

天府国际机场

从保障世园会、世运会等国际盛会顺利举办，到建成500多公里城市路网、2万余套人才安居住房；从呈现新区首个大型商业综合体“湖滨天地”，到高标准建设3.4万亩农田、打造“天府东山农场”品牌……六年深耕，城市骨架全面拉伸，产业载体坚实夯实，民生福祉持续增进，一座宜居宜业宜游的未来之城正加速崛起。

改革破局：创新体制机制，激活内生动力

发展出题目，改革做文章。在服务国家战略的征程中，成都东部集团始终坚持向改革要动力、向创新要活力，以刀刃向内的勇气深化国企改革，加快从传统投融资平台向现代化新国企转型。

成都东部新区

融资瓶颈如何破？该集团打出一套“组合拳”。向市场交出信任答卷——集团成功叩开资本市场大门，发行四川省首单“成渝地区双城经济圈”CMBS，2.96%的利率创全省区县级国企新低，让“沉睡资产”变成“增收活水”。向上争取政策红利——紧盯“两新”“两重”、专项债、超长期特别国债、新型政策性金融工具等政策窗口，策划落地项目72个、到位资金150多亿元，为项目建设争取到宝贵的“真金白银”。

资源变资产、资产变资本。成都东部集团积极争取市政绿化、人力资源、能源保障等26项业务授权，将公共服务的“经营权”转化为市场化的“收益流”。湖璟壹号、绛溪里等项目销加快销售节奏，引入头部企业合作开发存量土地；大宗食材配送、全过程工程咨询等市场化业务多点开花；虚拟电厂、抽水蓄能等新兴赛道抢先布局。市场化业务收入占比突破60%，自我造血能力持续增强。

人才活则企业活。该集团打好“内部竞聘+外部引才”组合拳，建立“管理+专业”双通道职级体系，让员工既看得见“天花板”，也摸得着“爬楼梯”。宽带薪酬打破“大锅饭”，绩效向一线关键岗位倾斜，末等调整和不胜任退出机制动真碰硬。“能者上、平者让、庸者下”不再是口号，而是实打实的用人导向。

展望未来：二次创业再出发，共谱“十五五”新篇

六年风雨兼程，六年硕果累累。站在“十五五”开局新起点，恰逢东部新区成立六周年，这片热土正从“打基础、建骨架”向“强功能、兴产业”全面迈进。作为新区建设发展主力军，成都东部集团将以“二次创业”的姿态，展现更大担当。

未来，集团将聚焦三大方向，在服务“投资于产”和“投资于人”上全面发力：一是深耕产业主阵地，全力推进四川天府国际空港经济开发区、成都未来医学城、天府奥体公园等核心片区开发，加快临空制造、生物医药、低空经济等主导产业建圈强链。二是强化创新主引擎，深度参与民航科技创新示范区、国家医学中心（筹）等高能级平台建设，助力新区打造新质生产力重要策源地。三是践行城市合伙人使命，持续完善城市功能、提升城市品质、优化生态环境，高标准推进乡村振兴，构建“产、城、人、文”深度融合的未来公园社区。

三岔湖

“服务国家战略是国企的光荣使命，建设东部新区是我们的历史责任。”成都东部集团负责人表示，“十五五”期间，集团将始终牢记初心使命，勇当服务国家战略的排头兵、城市建设发展的主力军、产业生态构建的先行者，为成都东部新区加快建设国家向西向南开放门户和成渝地区先进制造业集群提供重要支点，为服务成渝地区双城经济圈建设、推动中国式现代化四川新篇章作出新的国企贡献！

手记：

采访结束，回望这片热火朝天的建设热土，从规划蓝图到现实图景，成都东部集团的六年奋斗史，正是一部国企服务国家战略、与城市共成长的生动史诗。新征程上，我们有理由相信，这座城市与这家企业必将携手并进，保持“拼”的精神、“闯”的勇气、“实”的作风，在服务国家大局的时代答卷上，书写更加精彩的华章！

（苏子）

（图片由成都东部集团提供）