新华社成都4月27日电 题：努力成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源——专访四川省常务副省长董卫民

新华社记者张旭东、胡旭

四川是我国发展的战略腹地，在国家发展大局中具有独特而重要的地位。作为中西部第一经济大省，四川如何认知“经济大省挑大梁”的责任？近年来，在落实国家重大战略、因地制宜发展新质生产力等方面，有哪些探索和成果？“十五五”已经开局起步，如何发力为全国大局多作贡献？记者专访了四川省常务副省长董卫民。

主动服务和融入新发展格局

问：请结合四川实际，谈谈对“经济大省挑大梁”的认识。

答：“经济大省挑大梁”是习近平总书记统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全两件大事，立足当前、着眼长远，审时度势作出的战略部署，事关现代化建设全局和改革发展稳定大局。四川始终从国家战略全局来把握挑大梁的重任。

一方面，坚定不移推动高质量发展，努力成为带动西部的重要增长极和新的动力源。近年来，省委、省政府坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，四川在全国发展格局中的能级位势持续巩固提升。去年，四川经济总量6.77万亿元、保持全国第五位。我们将锚定“两高地、两基地、一屏障”的使命任务，坚持高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，打造新时代推动西部大开发重要引擎。

另一方面，服务保障国家高水平安全，不断增强国家战略腹地支撑功能。四川是为数不多拥有全部41个工业大类、31个制造业大类的省份，面对错综复杂的外部环境，我们深入推进重点产业建圈强链，大力推进战略性产业基地、物资储备基地和基础设施建设，服务国家产业链供应链韧性和安全。四川资源能源富集，我们着力打造保障国家重要初级产品供给战略基地，加强战略性矿产资源勘探开发，推动水风光氢天然气等多能互补发展，建设新时代更高水平“天府粮仓”，全国三分之一左右的水电、四分之一左右的天然气都产自四川。同时，协同推进降碳减污扩绿增长，系统推进生态保护修复，筑牢长江黄河上游生态屏障。

全力以赴拼经济搞建设

问：近年来，围绕“经济大省挑大梁”着力重点，四川有哪些实践探索与成果？

答：近年来，四川始终站位全局、立足省情，抢抓机遇、把握规律，推动经济持续向新向优量质齐升。

一是落实国家区域重大战略，联动重庆提升成渝地区双城经济圈发展能级。川渝共建重点项目500余个、完成投资1.84万亿元，电子信息等产业集群达到万亿元规模，省际通道达到28条，推出355项“川渝通办”事项。成渝地区双城经济圈经济总量超9万亿元，占全国比重升至6.5%左右，引领西部、服务全国的显示度和贡献度明显增强。

二是依托科教资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势，因地制宜发展新质生产力。深入开展有组织的科技攻关和成果转化，涌现了一批重大原创科技成果，贡献了一批“四川造”国之重器，举办了一批国际性的重大科技交流活动，服务国家科技自立自强能力明显提升。深入推进“15+N”重点产业建圈强链，进一步做优做强电子信息、高端能源装备等5个国家先进制造业集群，以及轨道交通装备、生物医药等3个国家级战略性新兴产业集群，人工智能、低空经济、核医疗等产业新赛道加快成势。

三是聚力打造改革开放新高地，全方位融入和服务新发展格局。坚持向改革要动力，深入推进省委确定的14项引领性改革和314项改革任务落实，推动融入全国统一大市场、盘活利用闲置低效资产资源等重点领域改革，深入开展优化环境“五个专项治理”，去年民间投资增长2.1%、民营经济增加值增长5.5%。坚持向开放要活力，打造全方位门户复合型国际航空枢纽，中欧班列（成渝）累计开行超2.6万列，进出口总额连续两年过万亿元，外商直接投资累计达到149.6亿美元。

四是立足发展不平衡不充分的最大省情实际，推动共同富裕迈出坚实步伐。连续3年提高城乡居民基础养老金最低标准、惠及1200多万群众。大力推动稳就业促创业，去年全省城镇新增就业107万人、直接扶持创业26.9万人。推动公共服务优质均衡发展，抓实“一老一小”、教育医疗等民生保障。以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，常住人口城镇化率突破60%，39个欠发达县域托底性帮扶成效显著。攀枝花共同富裕试验区建设取得积极进展。

奋力开创四川现代化建设新局面

问：未来五年，四川如何在全国高质量发展的大局中更好挑起大梁、服务全国经济大盘稳定？

答：“十五五”时期是四川塑造新动能、形成新优势的重要窗口期，我们将精准发力、奋勇争先。

一是在提升能级上求突破，筑牢有力支撑。锚定经济增速保持高于全国平均水平的预期目标，更加注重产业能级、科技创新、绿色转型等体现“提质增效”的指标，更加注重就业、收入等群众“有体感”的指标。加快建设成渝主轴经济走廊、成（绵）南达万经济带、岷江—长江上游经济带，共同打造国家区域发展“第四极”。

二是在调整结构上求突破，夯实发展基础。在产业结构上，强化建圈强链集群发展，统筹传统产业升级和战略性新兴产业、未来产业壮大，推动服务业扩能提质，推进“人工智能+”赋能千行百业。在区域结构上，按照“极核引领、次级支撑、竞相发展、片区协同”思路，加快构建“五区共兴”发展新格局。在城乡结构上，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，支持扩权赋能县（市）率先高质量发展，提升欠发达县域托底性帮扶质效。

三是在转变模式上求突破，挖掘内生潜力。大力实施提振消费专项行动，巩固传统消费、拓展新型消费、壮大服务消费，擦亮“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌；聚焦“有根产业、有效投资、有持续税源”，实施一批新的重大生产力布局、经济增长引擎、牵引性基础设施项目，谋划更多“投资于人”项目。

四是在优化环境上求突破，激发强劲动能。深化要素市场化配置改革，推动资源要素向最有潜力突破的优势地区、向催生新质生产力的领域集聚。着力推动营商环境从提效能、控成本向优生态、促发展升级，建设法治经济、信用经济，激发民营企业创新创造活力。