5月9日，绵阳市营商环境暨民营经济发展大会举行。没有传统主席台，民营企业家代表独占会场“C位”；政策发布与问题治理同步亮剑——这场打破常规的会议，以其务实的议程安排、精准的政策供给和政企同心的热烈氛围，宣告绵阳对民营经济的最高礼遇。

 绵阳城区一隅 （视觉绵阳资料图）

企业心声：沃土滋养，信心倍增

营商环境好不好，企业最有发言权。大会将企业家代表置于聚光灯下，他们的切身感受成为绵阳营商环境最生动的注脚。

“对于企业，尤其是初创公司来说，时间就是金钱，商机就是生命。”绵阳市斯麦尔顾生物科技有限公司总经理郭祥东分享了企业从一块荒地到工厂投产仅用10个月的“绵阳速度”。他感慨道，“政策能兑现，服务有担当，企业有发展，这就是我们扎根绵阳、深耕发展的最大底气。”

四川华昌聚变智能电气有限公司董事长、总经理张敏则看重绵阳作为中国科技城的独特创新生态。“市委、市政府和区委、区政府提供全方位要素保障与高效政务服务，营造了尊商、重商、安商、富商的良好环境。”张敏表示，这种环境让企业能够心无旁骛地搞创新、拓市场、抓发展，充分享受“院地协同、产学研深度融合”带来的红利。

四川铁骑力士实业有限公司董事长雷文勇则强调了科技赋能与数字化转型在绵阳获得的支撑。集团在绵阳率先实现养殖全程数字溯源，其智慧系统已服务上下游企业超万家，这离不开当地对科技创新和产业升级的支持。

企业家们的肺腑之言，印证了绵阳持续优化营商环境、呵护市场主体成长的成效，也传递出对未来发展的坚定信心。

政策“组合拳”：精准滴灌，破解痛点

值得关注的是，大会正式推出促进民营经济发展“2+1”政策包，包含《支持民营经济高质量发展十条措施》《促进个体工商户发展十条措施》及《进一步优化民营经济发展环境“五个专项治理”工作方案》。这套政策组合拳，靶向明确，直击民营经营主体发展中的堵点、难点。

其中，《支持民营经济高质量发展十条措施》（“民营十条”）聚焦民营企业在资源供给、成本控制、市场机遇等方面的核心关切，明确定期发布投资项目、政府采购项目、场景应用供需三张机会清单，拓展民营企业和中小企业发展空间；同时聚焦融资、用地、用能、物流等关键领域出台具体减负举措，并在融资修复、土地供给、多式联运等方面增强服务供给。  

《促进个体工商户发展十条措施》（“个体十条”）面向生存型、成长型、发展型分类施策：对重点群体及残疾人创业提供补贴；推出普惠保险“绵个保”；减免检验费用；在国有A级旅游景区设置小摊小店免费经营区域，全面推行柔性执法。

《进一步优化民营经济发展环境“五个专项治理”工作方案》（“五个专项治理”）重在清障除弊，向市场准入隐形门槛、拖欠账款、侵害企业权益、涉企违规收费、执法检查乱象持续“亮剑”。

这套“支持+促进+治理”的政策体系，体现了绵阳市委、市政府精准施策、系统发力的思路，既做加法赋能，也做减法清障，力求为各类经营主体提供全生命周期的阳光雨露。

全域行动：协同发力，共塑生态

打造一流营商环境、促进民营经济高质量发展，非一日之功，也非一域之事，需要全市上下协同联动、久久为功。

大会明确，这是一项系统工程、长期任务。

市级层面强调要建强机制、协力推进，要求相关部门认真履职尽责，抓好政策举措的贯彻落实，形成推动营商环境大提升、民营经济大发展的强大合力。

区县园区迅速响应，立足定位细化举措。游仙区表示，将聚焦政策落实、诉求响应、创新赋能、法治保障四大重点，推行“一企一策”精准服务，点对点破解难题，实打实助力转型，将优质营商环境视为核心生产力和竞争力。经开区则提出，将持续擦亮“营在经开”营商环境品牌，推动惠企政策精准直达、落地见效，全力助推民营经济高质量、可持续发展。

职能部门靠前服务，构建企业成长“小气候”。绵阳市经信局负责人表示，将以“企业之家”为载体，以构建企业服务“微生态”为抓手，通过“微政策、微配套、微服务”汇聚形成绵阳工业高质量发展的优质生态。绵阳市民营经济发展促进中心则明确了下一步工作重点：精准研究涉企政策供给、闭环办理企业诉求、创新开展要素对接活动、多渠道助力市场开拓、推动场景应用资源开放，目标是将中心真正打造成企业经常来、难题及时解的“温馨家园”。

此次大会，是绵阳对优化营商环境、发展民营经济的再动员、再部署。其核心要义在于持续深化改革，不断破除体制机制障碍，将“成本更低、服务更优、效能更高、生态更佳”营商环境目标落到实处。

从会场席位到发展位次，从政策礼包到信任赋能，这座中国唯一科技之城用行动诠释：最优营商环境，是政府与企业的双向奔赴；最强发展动能，源于千帆竞渡的市场活力。当民营经济高质量发展成为城市新名片，绵阳的省域经济副中心之路，正写满企业的获得感、创新的存在感、城市的使命感。

（四川经济网记者 庄祥贵 张宇）