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位于长江上游金沙江畔、攀西大裂谷腹地的攀枝花市,是全国唯一以花命名的城市,“阳光花城”“康养之都”“中国钒钛之都”等美誉闻名遐迩。
20世纪60年代,数十万名来自全国各地的老一辈建设者汇聚于此,投身生产建设并定居生活,建市60余年来,激昂奋进的英雄气息在城市的历史文脉中澎湃涌动。
作为新中国三线建设时期崛起的工业城市,攀枝花依托钢铁、钒钛、新能源等资源开发,逐步发展为一座现代产业之城。
美丽城市的光环下,受特定历史时期“先生产、后生活”建设模式的影响,攀枝花在基础设施、人居环境等方面欠账较多,尤其是老工矿区设施老化、功能滞后、面貌陈旧等问题较为突出,成为影响群众幸福感提升、考验城市高质量发展的现实难题。
如何破题?攀枝花把答案写在城市的山山水水、街头巷尾、老旧小区里,也写在群众的笑脸上。
5月14日至15日,记者随“花开有声·城市焕新”媒体行活动走进攀枝花市的大街小巷、公园社区,亲眼见证这座城市的功能、品质正以看得见的速度焕发“新姿”。
据悉,自2025年起,攀枝花市立足资源型城市转型发展实际,系统谋划实施城市有机更新三年攻坚行动,储备了537个项目、总投资478亿元的城市更新项目库。2025年,181个项目全部开工,完成年度投资70.25亿元;2026年,计划实施234个城市更新项目。

攀枝花市(王东 摄)
拥抱山水 旧城区新活力
城市更新是一项系统性社会治理工程。
攀枝花东区炳草岗望江片区的阳光大梯道片区,既是攀枝花最早的城市中心,上接攀枝花公园,下连金沙江银江湖,也是无数当地人的“生活走廊”。但公共空间品质不高,老旧小区设施陈旧、配套服务不足、局部管网老化,闲置资源未能有效利用等问题在老城区凸显。

金沙江银江湖(王东 摄)
对此,东区望江片区实行城市更新“微改精营”,通过老旧小区改造、城市公共空间提升、文旅景观打造、新业态引入,一批口袋公园、休闲步道、文创商店、体育场馆及开发中的房地产项目落地,推动了片区整体功能优化与风貌重塑。
5月14日,记者走进望江片区见到,富含创意的阅读空间,满足群众需求的托管,参与社区治理的服务驿站,拓展新建的健康步道,群众家门口焕新的休闲、交流、健身场所,不仅改变了物理空间,而且正一步步激活老城区的新活力。

改造后的望江街社区一角(徐杨 摄)
依山傍水而居,城市绿肺、一江碧波近在眼前,更新后的望江片区以中心广场、大梯道、银江湖公园等为核心向外辐射,成为当地市民居家休闲、亲近自然的理想处所。
“我们积极探索营城可持续模式,结合更新改造工作,将加快引入业态,打造人气场景,持续提升片区活力和商业价值。”东区住建局建设服务中心主任邓莉琳表示,东区持续推进基础设施更新改造,不断提升城市承载能力和宜居水平。
传承文脉 老故事新韵味
城市更新也是一项文化工程。
攀枝花城市原点位于东区瓜子坪街道兰尖社区,这里是攀枝花城市发展的源头,承载着独有的城市发展基因与历史底蕴。
2024年,城市原点片区被评为省级历史文化街区。在街区更新改造工程中,城市原点片区深挖三线文化,完整保留当年风貌,修缮历史建筑,打造出“两广场、一景观、三场馆”的文旅新场景,专家小院、席棚子设计院等历史场景,让游客感受三线工业文化与城市发展脉络。以钒钛资源为主题的“钢铁是怎样炼成的”研学馆,以人文景观和产业为主题的飞行影院,还原历史的老茶馆、扎染等业态以及复原的“七户人家”景观等,让尘封的三线建设老故事,焕发出新的韵味。

兰尖社区文化长廊(图据攀枝花市住房和城乡建设局)
城市原点片区以“三线文化传承、工业旅游体验、社区功能提升”为目标,高标准推进片区更新改造。得益于“颜值”“内涵”提升与历史文脉回归,这里已累计接待团体1200余个、群众15万余人次,其中2025年接待游客1.8万余人次,带动社区集体经济营收超140万元,先后获评四川省党员教育培训省级示范基地、四川省工业旅游示范基地等多项省级荣誉,成为攀枝花城市有机更新、老工矿区转型发展的样板。
兰尖社区居民徐永彩说:“城市更新既保留了历史风貌,又传承了城市记忆。能让更多人了解这片土地的过去和今天,这是很多攀枝花人的心愿。”
空间蝶变 聚人气兴商气
城市更新还是一项经济发展工程。
每逢周末和节假日,攀枝花市西区金沙公园内的绿地、广场、游乐区、图书馆、健身中心等场地都人气十足。曾经的“破碎空间”,在城市有机更新中,变成了新的地标建筑、文化中心。

西区金沙公园(西区融媒供图)
新落成的西区金沙公园,配套建设绿地11000平方米、公共广场6400平方米,新建道路人行道6000平方米、临时商业建构筑物约7500平方米,目前,已成为集亲水游乐、户外餐饮功能于一体的消费场景和市民休闲健身的活动场所,惠及周边7个小区近2万名居民。“金沙夜市”引入商家30余户,链接社区公司参与业态经营,日均人流3000人以上。
在盐边县,曾经风貌杂乱的县城老街,如今已摇身一变成为“盐边记忆·共富花街”。盐边县以传承老城记忆、找回烟火气息、刺激消费活力为目标,通过“空间优化、文化植入、业态升级”三位一体改造,将“烧烤一条街”改造升级为有滋有味的“大笮风情街”,打造兼具盐边记忆与现代活力的城市新样本。

“盐边记忆·共富花街”(图据攀枝花市住房和城乡建设局)
该区域改造范围1.4公里,系统复原20世纪80年代的街巷风貌,同时对盐边烧烤、盐边羊肉米线等老字号餐饮统一规范食材溯源、制作工艺与店面形象,引导15栋自建房改造为“大笮风情民宿”,系统推出非遗匠心体验、民族服饰展示、主题文化分享、美食夜市畅玩等沉浸式活动,创新打造马拉松“赛事+美食+特产”、刨汤宴“民俗+餐饮”、夏季活动“非遗+休闲”等消费场景。
情系万家 巧施策惠民生
城市更新更是一项民生工程。
攀枝花市住房和城乡建设局副局长由爽表示,攀枝花城市有机更新攻坚行动采取“排危、补短、治乱、焕新、兴业、提质”的十二字总体策略,巧施妙策,实实在在解决千家万户群众的急难愁盼,让市民共享发展成果。

改造后的仁和区鑫南路小区(徐金霞 摄)
仁和区鑫南路老旧小区以“四个好”为主线推进可持续更新。“好标准”,通过5场院坝会、420余户入户走访收集45条居民建议,建立多方联动机制,召开80余次协调会,拆除40余处违建。“好设计”,改造道路、管网等基础设施,针对老年人口多的特点,安装1200米楼道扶手,增设12处缓坡、26个座椅,改造公厕、升级敬老中心,打造共享菜园。“好方式”,争取危旧房改造资金,拆除危房,利用腾退土地建停车场;盘活闲置土地建口袋公园,新增绿地245平方米。“好运维”,建设停车场等收益项目增强“自我造血”能力,引入专业物业,培养居民缴费意识,构建长效治理体系。

米易县河西片区(图据米易融媒)
米易县把群众诉求作为改造内容的核心依据,成片推进旧城有机更新。前期通过线上线下发放问卷1000余份,召开坝坝会、入户走访40余次,累计征集群众意见建议88条。充分吸纳新建公园、增设体育设施、改造小区配套设施、提升河滨步道等高频诉求,最终确定“一园一渠十小区”的建设内容。同时还将在公园核心区预留用地,引入社会资本打造铜火锅博物馆,提升城市烟火气,推动城市更新与运营管理一体化发展。
“家园更美了,生活更舒心了,老百姓的期盼得到了幸福兑现。”米易县河西片区居民张女士感慨地说。
(四川经济网记者 徐杨)
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