四川经济网攀枝花讯（记者 徐杨）5月29日，攀枝花市人民政府新闻办公室举行政策吹风会，会上攀枝花市医保局、市财政局相关负责人对将自6月1日起施行的《攀枝花市长期护理保险实施细则》（以下简称《实施细则》）进行了详细解读，现场解答群众关心的问题。

政策吹风会（谭浩 摄）

哪些人可以享受长护险待遇？有哪些服务方式？具体的待遇标准是多少？

据攀枝花市医保局局长陈利介绍，按规定参加攀枝花市长护险且失能状态长期持续（一般为6个月以上），经定点评估机构评估符合条件的重度失能人员可以享受长护险待遇。

长护险服务方式根据提供服务的场所不同，分为居家护理、社区护理和机构护理三种方式。

一是居家护理。指长护服务机构在参保人员所居住的家庭住所内为参保人员提供长期护理服务；

二是社区护理。指长护服务机构以社区为依托，为参保人员提供就近就便、非全日的长期护理服务；

三是机构护理。指长护服务机构在所开设的机构内为参保人员提供全日的长期护理服务。具体选择哪种服务方式，由参保人员根据自身实际情况确定。

可享受的待遇标准分为两个类别。

一是按就业人员政策参保缴费的。基金支付最高限额为重度一级失能1300元/月·人、重度二级失能1365元/月·人，重度三级失能1495元/月·人。

二是按未就业城乡居民政策参保缴费的，基金支付最高限额为重度一级失能845元/月·人，重度二级失能975元/月·人，重度三级失能1040元/月·人。

参保要缴多少钱？不同人群的缴费比例是多少？

攀枝花市医保局党组成员、副局长丁瑞学介绍，“缴费标准=缴费基数X缴费比例，《实施细则》中明确了不同人群的缴费比例。”

单位职工：缴费基数与基本医保缴费基数保持一致，总体缴费比例为0.3%，单位和个人各承担0.15%。

退休人员：以本人上年度基本养老金为缴费基数，当年退休人员是没有上年度养老金的，就以当年首次领取基本养老金月标准为月缴费基数，缴费比例为0.15%。

灵活就业人员：以上年度全省社会平均工资的60%为缴费基数，缴费比例为0.3%。

未就业城乡居民：以上年度全省城乡居民人均可支配收入为缴费基数，缴费比例为0.2%，个人和财政各分担0.1%。2026年缴费标准为72元/人·年，个人和财政各承担36元/人·年。

此外，18周岁以下未就业人员随父母或其他法定抚养人参保，个人不单独缴费。民政部门认定的孤儿、事实无人抚养儿童无法随同参保的，身份认定后可视为参保。对困难人员个人缴费部分实行分类资助参保，比如特困人员全额资助参保。

群众如何缴纳长护险？

攀枝花市医保局党组成员、市医保事务中心主任唐龙介绍，群众在缴纳基本医保时同步参加长护险缴费。主要分为三种类别。

一是单位在职职工。用人单位按月向税务部门申报缴费，个人应缴部分由所在单位代扣代缴。

二是退休人员。需从6月1日起尽早签订《攀枝花市退休人员长期护理保险参保缴费确认书》。完成签约后，长护险保费将按月从退休人员职工医保个人账户代扣。

三是其他人员。比如灵活就业人员和未就业城乡居民，无需单独申报，随基本医保同步缴纳。

群众参保后如何申请长护险待遇？需要什么手续？

唐龙介绍，群众参保后需要申请长护险的手续包括：申请人的有效身份证件或参保凭证；至申请时连续失能6个月以上的住院病历或诊断书等有关材料；因为大部分申请人为失能人员，不能亲自办理相关手续，可委托监护人或委托代理人办理。

办理程序是：由参保人的监护人或委托代理人带上本人和参保人的有效身份证件或参保凭证、至申请时参保人连续失能6个月以上的住院病历或诊断书等有关材料，到市、县（区）政务服务中心医保窗口申请失能等级评估，填写《长期护理保险失能等级评估申请表》和《长期护理失能等级自评表》。若资料审核通过，且专业机构评估为重度失能等级，就可以自结论的次月起享受长护险待遇。

下一步，将逐步拓展线上申请失能等级评估办理渠道，为失能人员缩短办事时限，尽早享受长护险待遇。

符合条件的重度失能人员能够享受到哪些具体服务？

攀枝花市医保局党组成员、副局长章成侠介绍，符合条件的重度失能人员，能够享受36项长护服务。这36项长护服务分为两大类。

第一类，是生活照护类，有20项，涵盖饮食照护、排泄照护、清洁照护、穿脱衣物、功能维护、对症护理、生命体征监测、安全护理8个类别，能够为重度失能人提供日常生活照料以及帮助维持其基本生活能力的服务。

第二类，是医疗护理类，有16项，涵盖一般检查护理、基础护理、专项护理、康复4个类别，能够为重度失能人员提供与基本生活照料密切相关的基础医疗护理服务。

应该说，重度失能人员日常生活中最关注的“吃喝拉撒”以及穿衣助浴、医疗护理等都被纳入了保障范围，这也为重度失能人员有温度、有尊严的生活提供了基础保障。

下一步，将加强对长护服务机构的监管，确保不同的机构都能落实这36个服务项目的操作规范、服务时长、人员资质等方面的要求，确保重度失能人员得到安全、稳定、可靠、优质的服务。

长护险政策启动时未参保的人员，以后还能参保吗？

丁瑞学介绍，长护险政策启动时未参保的人员可以参保但待遇享受会受影响。要补齐前面没有缴纳的费用，同时须连续参保缴费24个月后，才可申请享受待遇。

财政部门怎么保障长期护理保险制度的资金？

攀枝花市财政局党组成员、副局长李磊介绍，建立长期护理保险制度是解决群众“急难愁盼”、健全社会保障体系的一项重大的制度安排，是积极应对人口老龄化趋势、减轻失能家庭照护负担的一项重点民生保障工程。财政部门在资金保障方面坚持做好以下几个方面工作：

一是足额落实财政补助责任。长护险筹资主要由单位缴费、个人缴费、财政补助构成。对于就业人员，长护险保费由用人单位和个人共同承担，对于未就业城乡居民，财政部门考虑该类群体收入偏低、筹资能力较弱的客观实际，为减轻其筹资压力，长护险保费由个人缴费和财政补助按照1:1比例分担。以2026年为例，根据攀枝花市长护险政策测算，未就业城乡居民缴费标准为72元/人·年，其中，个人缴费36元，财政补助36元。市县（区）两级财政部门将严格按照国家、省统一部署，坚决做好资金保障工作。

二是分类资助困难群众参加长期护理保险。对于经相关部门认定符合条件的困难人群，如特困、低保对象等，财政部门将按照困难程度，参照资助参加基本医疗保险政策，对其长护险个人缴费部分分类予以资助，坚决避免困难群众缴不起费、参不了保，有效减轻困难群众缴费负担。

三是实施长期护理保险基金全流程监管。目前，攀枝花市财政局正在牵头制定《攀枝花市社会保险基金全流程财政监管实施细则》，将长护险基金同步纳入社保基金全流程监管体系，通过明确基金监管要求、各部门监管职责，切实维护基金安全。同时，财政部门将严格实行长护险基金财政专户管理，单独建账、独立核算、专款专用，并协同医保部门强化基金收支预算管理，建立基金运行监测机制，提升基金绩效管理工作质效，确保基金健康、可持续运行。