四川经济网攀枝花讯（记者 徐杨 文/图）6月15日，全省学习推广三明医改经验暨“双中心”建设培训班在攀枝花市米易县举办，通过政策解读、经验交流和专题辅导，推动全省医改工作走深走实。

培训班现场

据介绍，“十四五”以来，我省以地市为单位学习推广三明医改经验，获批全国深化医疗服务价格改革试点省份和西部唯一的国家中医药综合改革示范区，入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目3个、提升项目5个，为健康中国建设作出了积极贡献。

会议指出，2026年是“十五五”开局之年，全省卫生健康系统要坚持医改为民、医改惠民，以改革推进实施健康优先发展战略。在公立医院改革方面，要在编制动态调整、价格、薪酬、监管和财政补助上取得实质性突破；在分级诊疗方面，要着力推进“两个紧密型”内涵建设，加快人、财、物统一管理和医保打包付费落地，探索构建“三医”信息一张网；在“双中心”建设方面，要转向提质增效，因地制宜、分类推进，抓好药学队伍统筹和审方用药衔接，真正让基层药品供应接得住、管得好；在推进示范项目和提升项目方面，各项目城市要切实扛起主体责任，“6市3院”省级试点要扎实开展阶段性评估其他地区要平时下功夫、补短板，为后续相关工作打牢基础。要紧密结合本地实际，围绕改革方向加强政策研究，在“三医”协同、医保支付、人才下沉、薪酬激励、编制统筹、综合监管等方面大胆探索、先行先试，拿出更多“四川解法”。

与会人员调研米易县医共体总院——米易县人民医院

作为此次培训班的举办地，攀枝花市的医改经验备受关注。攀枝花市以国家公立医院改革与高质量发展示范项目、世卫组织整合型医疗项目“双项目”驱动发展，聚力打造“共同富裕整合型健康服务示范样板”，新增省级区域医疗中心3个，县域内住院量占比达90.04%，居民健康素养水平达35.41%，人均预期寿命提高到80.8岁，群众健康获得感持续提升。

攀枝花市将公立医院改革纳入全市“十五五”时期打基础利长远“10件大事”，建立“三医”联动会商机制，通过建立问题、任务、措施、示范“四张清单”闭环推进改革任务。在编制管理上，实行“基本编制+周转编制”双轨运行，促进医务人员合理流动；医保支付和价格政策不断完善，医疗服务收入占比提升至39.3%；设立共富专项资金和学科建设专项经费，强化医疗投入保障。同时，攀枝花构建覆盖城乡的整合型服务体系，通过构建设备共享、资金共投、人才共用、专科共建、诊疗共通“五共”机制实现资源最大化利用，依托数智化手段，搭建慢病健康服务、智慧服务等平台，提升全民健康水平。

米易县医共体远程会诊中心

培训期间，米易作为现场调研点，充分展示了医改成效。近年来，米易县聚焦医共体转型，推动从“管医疗”向“管健康”转变，工作经验先后入选全国医共体建设典型案例、全国农村公共服务典型案例、全国县域医共体建设与强基工程优秀案例。

米易县以县人民医院为龙头、10个业务管理中心为支撑，健全“1+10+N”服务管理网络，深化与高水平医院合作，县域就诊率连续7年保持在93%左右。通过科室包联、双向流动积分制等机制，推动人才、技术等资源下沉，带动乡镇卫生院提升诊疗能力，基层诊疗量占比提升至60%，高于全省8.7个百分点。在政策支撑方面，实行“两包一池”医保基金管理模式，2025年医保基金结余1342万元，较2024年增加近400万元；探索薪酬改革和编制管理改革，激发医务人员积极性；加大财政投入，每年安排700万元用于学科建设和人才引进，医疗服务收入占比达40.99%，高于全省5个百分点。此外，米易县还积极开展数智化赋能，搭建县域中心药房、转诊会诊中心、健康管理中心等平台，实现药事服务全域智治、医疗服务同质化、健康管理全周期，慢病规范管理率提升至89.95%，高于全省13个百分点。