直面产业一线难题，广元坚持问题导向、靶向破题，将营商服务会场直接搬到产业链最前沿。6月25日，广元市第八期“营商看基层”活动走进曾家山民宿产业链，邀请28家民宿经营主体代表，与市、区、乡、村四级干部面对面座谈交流。现场不设主席台、不照稿宣讲，以坦诚务实的姿态倾听企业诉求、直面发展难题、敲定整改举措、明确办结时限，真正实现问题在一线发现、难题在一线化解。

活动现场（高寒 摄）

一线解题：把“会场”搬到产业链上

“民宿管家已纳入国家新职业，但本地无法开展技能等级认定，学员培训后拿不到正规资质证书。”“旅游旺季新能源车激增，景区充电桩缺口大，难以满足游客需求。”“产业奖补资金迟迟未拨付，同区域其他县区已全部兑现。”座谈现场，各民宿经营主体直击痛点、坦诚建言。

广元市朝天区人社、交通、住建、市场监管等相关部门现场应答、务实履职，坚持能当场解决的立即办结，需统筹协调的限期督办，受政策限制无法即时解决的，细化分步推进方案并做好答疑解释，全力回应市场主体关切。

针对企业集中反映的难点问题，当地逐一明确整改举措与时间节点：文旅部门梳理资金拨付流程，敲定7月启动、9月底前全面完成产业奖补资金拨付；曾家镇当日完成积存垃圾点位全面摸排，次日增配清运设备和人员，实现垃圾日产日清，三天内彻底规范全域清运秩序；人社部门搭建政企专属招工平台，建立旺季用工储备库，推行“企业点单、政府送工”服务模式，精准破解旅游旺季用工难题。

深耕基层、直面痛点、闭环解难，是广元“营商看基层”机制的鲜明底色。自2025年11月启动以来，该活动已走遍全市各县区乡镇，覆盖工业经济、特色产业、乡村文旅等多个领域，持续推动营商环境服务触角下沉基层、直达市场。为固化服务成效，广元出台《进一步优化基层营商环境建设工作方案》，构建“市级统筹、县区主责、乡镇落实、村社协同”四级责任体系。依托乡镇营商环境监测站点，聘请企业界人大代表、政协委员担任营商监督员，组织全市2万余名干部兼任“营商专员”，全覆盖包联4万余家民营企业，搭建起“发现问题—交办督办—限时办理—结果反馈—企业评价”的全链条闭环服务体系。

闭环刚性：让企业听到“倒计时”而非“正在研究”

为避免问题整改流于形式，本次曾家山专场创新建立“红黄蓝”三色台账管理机制，对收集问题分类施策：简单问题一周内落地见效，阶段性难题倒排工期、按月公示进度，政策性受限问题细化分步推进方案。市营商办同步纳入重点督办清单，定期开展“回头看”，坚决杜绝“纸上整改、虚假落实”，让企业诉求从“等待研究”变为“限时办结”。

营商环境的成色，最终由市场主体评判。广元始终摒弃形式化服务，聚焦企业真实诉求，以刚性闭环机制破解营商堵点。前七期“营商看基层”活动累计收集企业难题200余个，通过“企业点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作模式，问题解决率超95%。凭借扎实的改革举措，广元营商环境省级评价连续两年获评优秀，经营主体满意度达91.02分，稳居全省前列。

四川省营商环境咨询委员会执行主任郑泰安观摩活动后表示，广元营商改革跳出政务大厅窗口服务的局限，将优化举措下沉至乡镇、景区等经济末梢，以机制微创新实现服务大提升。该模式无需复杂政策配套、无需深层体制调整，核心是以钉钉子精神直面问题、狠抓落实，具备极强的复制性和推广价值。

从“一阵风”到“四季春”：营商环境的深层变革

当前，中小地级市普遍面临基层营商环境改革落地难问题，政策传导层层衰减、企业诉求层层弱化，导致顶层设计与基层落地脱节。广元“营商看基层”模式，精准打通了政策落地和服务企业的“最后一公里”。四级联动治理体系，打通了市、县、乡、村服务壁垒，让各层级从政策“传声筒”变为问题“解决方”；全方位监督评价机制，彻底破解政企互动“诉求空转”难题，压实部门履职责任，杜绝推诿扯皮、敷衍应付。

常态化下沉服务、闭环式破解难题，正在重塑广元基层营商治理逻辑，推动政务服务从“被动处置”向“主动赋能”转变、从“企业上门求助”向“干部上门服务”升级。据了解，下期“营商看基层”活动将进一步拓宽覆盖范围，延伸至商圈、街道等场景，覆盖更多小微经营主体，全方位激活市场活力。

营商环境没有终点，优化提升永无止境。广元始终坚持以企业需求为导向，把破解企业难题作为攻坚方向，以干部“辛苦指数”换取产业“发展指数”、市场“活力指数”。从曾家山民宿产业链破题，广元以制度化、常态化、闭环式的基层营商服务，推动营商环境优化从“阶段性攻坚”变为“常态化深耕”，从“单点盆景”变为“全域风景”，让每一家市场主体都能就近感受到有温度、有效率、有质感的营商服务，为全市经济社会高质量发展注入持久动力。

（四川经济网记者 侯东）