着力扩大内需，发展壮大民营经济，是实现经济高质量发展的重要抓手，也是政策持续发力的焦点领域。今年1月，国家发展改革委副主任王昌林在国新办新闻发布会上透露，国家发展改革委将制定2026年—2030年扩大内需战略实施方案；今年的政府工作报告则明确，2026年将完善民营经济促进法配套法规政策。

民营企业一头托起市场供给，一头撑起消费能力，是提振消费、扩大内需的重要力量。在扩大内需战略背景下，民营经济将迎来哪些发展机遇？民营企业又应如何找准航向，在中国超大规模市场中破浪前行？

带着这些问题，记者对中国民营经济研究会常务理事、四川省工商联副主席、川商总会副会长、四川金象赛瑞化工股份有限公司总裁唐印进行了专访。唐印结合四川金象赛瑞化工股份有限公司（以下简称“川金象”）56年来深耕实业的丰富经验，以及作为民营企业家对行业的深度观察，就扩大内需战略落实落细、民营经济高质量发展、营商环境优化等话题分享了洞见。

中国民营经济研究会常务理事、四川省工商联副主席、川商总会副会长、四川金象赛瑞化工股份有限公司总裁唐印受邀参加宜宾市2025新时代促进民营经济“两个健康”主题沙龙活动，并作主题分享

记者：川金象是在四川眉山成长起来的年产值超百亿元的大企业，也是全球最大的三聚氰胺生产商。经过56年的发展，川金象从一家地方小氮肥厂成长为行业龙头。作为企业总裁，您认为民营企业在国民经济中承担着什么样的角色？

唐印：川金象的发展，算得上是中国小氮肥企业历经时代变迁和行业洗礼后，生存、发展、壮大起来的一个典型样本，也是中国化工民企比较有代表性的成长缩影。2025年，在核心原料价格持续高企的考验下，川金象仍交出了产值超百亿元、利润率2.2%的成绩单。这一“逆势突围”的成绩表明：对于企业来说，坚守主业是立身之本，持续创新是破局之钥。

党和政府对民营经济的发展一直大力支持。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业提供了我国超八成的城镇劳动就业岗位，是推进中国经济健康、绿色、高质量发展的生力军。

当前，我国面临的国际环境复杂严峻，国内需求不足的挑战仍然较大。扩大内需不是权宜之计，而是战略之举，是当前和今后一段时间经济工作的重要任务。我认为，扩大内需战略和发展壮大民营经济的政策是相辅相成的。国内需求是民营企业在开拓市场过程中要争取的广阔蓝海，千千万万的民营主体是稳定就业、富民增收、持续拉动消费的重要基石。川金象一路走来的历程也让我深切体会到，民营企业的每一次成长，都离不开政策的阳光、市场的滋养。

记者：今年以来，我国一些行业出现了需求疲软、价格下行、经营压力增大的情况。您怎么看待当前的经济形势？

唐印：今年上半年，川金象和国内部分企业一样，也面临行业产能过剩、内卷明显、市场不确定性增加等严峻问题和挑战。但我始终坚信：中国拥有14亿多人口构成的超大规模消费市场，这是全球独一无二的市场优势，也是我们抵御经济波动、实现长期增长的最大底气。

总的来看，今年以来，我国经济起步有力，主要指标好于预期，彰显强大韧性和活力。但我也发现，进一步释放内需潜力、激发民营经济活力，仍是当前扎实推进经济高质量发展急需解决的关键问题。

我认为，当前我国部分行业面临“有需求缺场景、有产能缺消费、有企业缺空间”的三重困境。以天然气化工行业为例，去年上游原材料价格持续走高，下游终端需求疲软，部分化工产品价格跌幅超过20%。四川省统计局发布的数据显示，今年1至5月，四川规模以上工业增加值同比增长6.0%，其中，私营企业增长仅3.4%。民营企业增收承压，不利于居民工资性收入增长，也将进一步影响消费意愿。

立足这一现实，要加大力度提振内需、壮大民营经济，我认为，首要抓手便是“用场景创新撬动内需”，把潜在市场需求转化为企业实实在在的订单与营收。

记者：您把“用场景创新撬动内需”作为提振内需、壮大民营经济的首要抓手。那么在您看来，当前最有潜力的消费场景是什么？民营企业怎样从中找到商机？

唐印：创新消费场景，我看好在三个方向发力。

第一个方向是全域推进“绿色家居焕新工程”。我国家装换新市场有万亿级规模，但传统家装投入大、工期长、污染重、改造门槛高，消费者有换新需求，却常因成本高、周期长等原因而处于观望状态。国务院日前印发《城市更新“十五五”规划》，明确提出“推广装配式装修和适老化、无障碍改造，应用性能优异的新型建材”。以此为指导，建议加大力度在全国统筹推广装配式绿色装修、统一环保建材标准、推行干法施工。由此可以串联环保新材料、智能家电、家居制造、建筑化工、安装施工等数十条产业链，切实把新材料、智能装备等领域的新质生产力发展成果应用到千家万户，有助于形成“居民消费升级—民企扩产增效—就业岗位扩容—城镇居民增收—消费意愿增加”的良性循环。

唐印在公司的装配式装修办公室

第二个方向是加速推行错峰带薪轮休制度。目前文旅、餐饮等服务业高度依赖节假日的大客流，不少景区、餐饮店平日相对冷清。今年政府工作报告明确提出“支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度”。如今中小学春秋假已全面铺开，建议各地加快推进职工带薪错峰休假落地，并进一步扩大覆盖面。如果机关、企事业单位能够逐步落实常态化错峰带薪轮休，同时释放一些实习顶岗岗位，既不会影响正常工作的开展，又能增加一部分就业岗位，更有利于均衡全年文旅、餐饮等服务行业的消费客流。

第三个方向是精准开展财政补贴激活内需。今年，商务部等9部门联合印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》，明确提出推广绿色家电家装等。建议加大对绿色消费的补贴力度，如面向居民发放“绿色产品定向消费券”，重点补贴节能、环保、低碳、智能的日用消费产品，既能引导居民建立绿色消费模式，又能助力国内民企释放优质产能，实现消费绿色转型和经济高质量发展双向促进。

记者：除了“用场景创新撬动内需”这个抓手外，您认为壮大民营经济、增强民营企业发展的内生动力，还可以有哪些着力点？

唐印：我认为，进一步壮大民营经济、激发民营企业发展活力，关键在一个“放”字。我在业内提出过“政府放手、企业放胆、经济放量”的“三放”理论，引起了很多民营企业家的共鸣。

其中，政府放手，核心是简政减负、清理隐形门槛，为企业发展“松绑”。如逐步修订或废止各类已经过时的限制性政策；慎重新增约束类文件，政策出台前充分吸纳民营企业意见，配套发布通俗解读细则；按照“首违不罚”“轻微不罚”相关法律条款，对企业非主观意愿的轻微违规行为实施柔性执法，优先指导整改、慎用处罚，减少不必要的行政干预，让民营企业敢于探索、安心发展。

企业放胆，核心是强化对知识产权与创新成果的刚性保护，让企业敢于投入。川金象曾耗时9年，打赢“蜜胺”发明专利及技术秘密案，获得了高达6.58亿元的巨额赔偿，创造了国内知识产权维权的新纪录。该案还入选了“新时代推动法治进程2023年度十大案件”，展现了四川品牌维护自主创新成果的坚定决心和维权实力，也印证了法治保护对民营企业创新的支撑作用。建议加快完善知识产权全链条保护机制，简化产权纠纷调解流程，建立创新侵权快速处置通道，进一步提升民营企业投资创新的信心和安全感。

经济放量，核心是在维护全国统一大市场的前提下，因地制宜实施差异化要素保障，让民营企业“如鱼得水”，促进民营经济增量提质。比如四川盆地天然气的储量和产量双双位居全国第一，天然气化工具备巨大的天然优势，但统一原料气价客观上抬高了区域产业链企业生产成本。希望各地可以立足资源、产业禀赋制定分层要素配套方案，发挥区域比较优势，助力能源化工基础深厚的“强优势”进一步转化为民营企业高质量发展的“强引擎”。

记者：打铁还需自身硬，民营企业更是如此。面对当前供强需弱矛盾突出，部分行业企业经营承压的现状，您认为民营企业自身应该如何破局？川金象有哪些经验可供借鉴？

唐印：民营企业破局首先要靠自己，即必须主动破局，以形成新质生产力对冲外部压力。川金象自主研发第五代三聚氰胺技术，将综合能耗降至行业先进水平的一半，大幅提升了核心竞争力；在市场低迷期同步开拓国内外赛道，相关产品出口同比增长44%，并前瞻布局绿色航煤、磷酸铁锂新材料赛道。我们坚信，企业唯有深耕主业、攻坚核心技术、多元拓展市场，才能在市场波动中守住份额、创造新增供给，反哺内需市场。

记者：自身努力，也需环境“给力”。针对大家关心的优化营商环境，您提出要落地“双向表彰、双向考核”的政企协同机制。在您看来，这个机制应如何实现，如何发挥提振民营企业家信心的作用？

唐印：在任何经济制度下，政府“有形的手”对企业的发展都至关重要，而民营企业又是市场经济的重要主体。内需扩容、民企壮大，不能单靠企业孤军奋战，也不能仅依赖政府出台政策，必须构建政企同心、双向奔赴的良性循环机制。因此我建议施行“双向表彰、双向考核”制度。

一方面，常态化评选优秀民营企业、创新企业家，并在项目申报、融资扶持、用地能耗指标上给予政策倾斜；另一方面，将服务民营经济、拉动本地内需的工作实效，纳入公职人员考核、晋升的评价标准，每年专项表彰助企纾困、助企开拓市场成效突出的干部。有些地方已在探索建立企业服务专班、政府部门公职人员到企业挂职等机制，希望能进一步推广，并且让民营企业和民营企业家在营商环境评议中更有话语权，让服务企业的公职人员发展更有奔头，让坚持创新的民营企业发展更有劲头。

企业坚持守法经营、实业报国，主动对接国内产业与民生消费需求；政府靠前精准服务、破解要素瓶颈，政企同向发力，共同筑牢内需扩容、民营企业持续壮大的协同根基。

最后，我想说，14亿多人口构成的超大规模内需市场，是我国产业发展独一无二的战略基石；千千万万深耕实业、敢于创新的民营企业，是推动经济增长无比活跃的动力源泉。我们牢牢抓住扩大内需、壮大民营经济这两大抓手，以改革拓宽国内消费市场新蓝海，以法治护航民营企业创新活力，政企同心、双向赋能，定能推动中国民营经济的巨轮穿越周期风浪，稳步驶向实业报国、科技兴国的高质量发展壮阔航程。

（刘枢洵 四川经济网记者 胡敏 ）

（受访者供图）