四川经济网讯（记者 苏俊 毛春燕 文/图）1月28日，成都市第十八届人民代表大会第四次会议开幕。会上，成都市人民政府代市长陈书平代表市政府作政府工作报告。

报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是成都做优做强极核功能、塑造发展新优势的重要窗口期，在成都现代化建设进程中具有承前启后的重要地位。

根据市委十四届八次全会审议通过的《关于制定成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市政府编制了《成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》（以下简称《纲要草案》），提交大会审查。

大会现场

《纲要草案》提出“十五五”时期要始终坚持“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略，聚焦“五中心五地”发展定位，到2030年基本建成践行新发展理念的公园城市示范区，加快建设具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。

《纲要草案》充分衔接国省规划、立足成都发展实际，兼顾战略所需、城市所能、民生所盼，从创新成都、开放成都、幸福成都、人文成都、平安成都5个方面，提出了“十五五”时期全市经济社会发展主要目标，细化六个大类28项主要指标，其中约束性指标8项、预期性指标20项，特别是明确提出了到2030年地区生产总值达到3.2万亿元的目标。

《纲要草案》围绕目标，明确了成都今后五年经济社会发展的重点任务，在落实中将重点把握以下四个方面。

在推动科产深度融合上取得更大进展。强化科技创新引领，加强创新资源统筹和力量组织，鼓励原创性颠覆性技术创新，持续增强创新体系整体效能，推动发展新质生产力取得重大突破。塑造产业竞争优势，深入推进产业建圈强链，优化构建以先进制造业为骨干的“9+9+10”现代化产业体系，不断提升高技术制造业、战略性新兴产业、数字经济核心产业比重，加快建设全国服务业高地，打造具有全国影响力的人工智能产业集群。做强产业园区支撑，持续完善“3+22+N”产业园区体系，加快推动产业园区专业化、特色化发展，分类实施企业培育发展计划，加快培育名园、名企、名品，推动企业满园、满楼、满产，为高质量发展构筑强大实体支撑。

在深化改革开放上取得更大进展。推进深层次改革，坚持以改革提效率、增活力，更好发挥经济体制改革牵引作用，健全扩大内需长效机制，推进资源要素、国资国企等领域改革，塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌，全面激发经济社会动力活力。扩大高水平开放，统筹“外事、外资、外经、外贸、外宣”联动发展，一体推进开放枢纽建设和开放型经济发展，建强特色优势外贸产业集群，持续深化国际交往合作，服务四川加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。推动城乡融合和区域协调发展，优化市域经济布局和功能格局，纵深推进城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破，统筹推进强县活镇兴村，全域提升人口和经济综合承载能力。

在创造幸福美好生活上取得更大进展。推动民生事业高质量发展，接续推进幸福美好生活十大工程办好民生实事，深入实施就业优先战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，推进优质教育资源均衡可及，深化建设健康成都，推动社会保障体系更加优化更可持续，不断提升基本公共服务均等化水平。促进人与自然和谐共生，实施“碳达峰十大行动”，健全生态环境分区管控体系，一体推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽乡村、美丽社区建设，厚植公园城市生态本底，打造美丽城市示范标杆。推动文化事业繁荣创新发展，弘扬中华文明、传承巴蜀文脉、发展天府文化，深化“三城三都”建设，擦亮“公园城市·幸福成都”文商旅体品牌，全面提升数字文创产业核心竞争力与辐射带动力。

在更好统筹发展和安全上取得更大进展。捍卫国家政治安全，坚定维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全，筑牢国家安全人民防线。守护城市运行安全，建设新型能源体系，提高重点领域安全保障和重大风险防范化解能力，增强综合防灾减灾救灾能力和安全可靠韧性水平，推动公共安全治理模式向事前预防转型。提升治理现代化水平，全面推进依法治市，深化智慧蓉城建设，健全“微网实格”治理体系，加快构建社会多元共治格局。