两会好声音 | 省政协委员李沄璋:建立最低限度保护机制 抢救四川乡愁“活化石”
四川经济网讯(记者 李洋)2月2日,四川省政协十三届四次会议在成都开幕。省政协委员李沄璋带着对全省未定级传统风貌建筑保护困境的关注前来参会。在他看来,传统风貌建筑是城乡历史文脉的珍贵载体,更是巴蜀大地的乡愁记忆所在。他呼吁建立务实高效的最低限度保护机制,为这类乡愁“活化石”筑牢保护屏障,夯实全省历史文化保护传承体系根基。

李沄璋谈抢救四川乡愁“活化石”(鲍安华 摄)
四川历来重视历史文化保护工作,截至2025年,已认定国家级历史文化名城8座、省级历史文化名城28座,划定112片历史文化街区,拥有1165个四川传统村落,其中396个入选中国传统村落。省级层面还出台了多项意见、技术规范,为历史建筑保护提供了制度和技术支撑。但在法定保护名录之外,大量未定级传统风貌建筑的保护现状不容乐观。
李沄璋在调研中发现,这类能反映巴蜀历史风貌和地方特色的建筑,正面临多重发展困境:法律身份模糊,散落的单体建筑缺乏明确保护要求,产权多元更让保护责任难以落实;资金保障不足,财政支持向已公布保护对象倾斜,社会资本因诸多因素望而却步,抢救性修缮难以系统开展;技术标准缺失,现有修缮标准缺乏普适性,易出现“修缮性破坏”损害建筑原真性;活化利用受限,现行规范与传统建筑特点衔接不足,审批门槛高,难以实现“以用促保”的良性循环。这些问题让未定级传统风貌建筑陷入“不能拆、不准改、无力保”的尴尬,不少建筑因自然衰败或不当利用损毁消失,造成不可挽回的文化损失。
为破解这一难题,李沄璋提出四大具体建议,为未定级传统风貌建筑保护划出清晰路径。明确保护对象,制定并公布《四川省传统风貌建筑认定标准与保护导则》,对有保护价值的建筑实行“预保护”制度,建立动态管理的保护清单并设置统一保护标志,让建筑保护有明确指向。划定保护底线,推行以“保安全、保风貌”为核心的最小干预原则,优先保障建筑结构安全和防灾能力,聚焦维护核心外观特征,严禁擅自拆除、迁移和改变核心风貌,避免“保护性破坏”。完善技术支撑,编制发布通俗易懂的《最低限度保护与修缮技术指南》,建立地方传统建筑工匠名录库并加强培训,搭建技术咨询服务平台,为保护修缮提供精准指导。创新政策保障,省、市两级财政设立传统风貌保护专项补助资金,同时探索多元化资金渠道;在守住保护底线的前提下,鼓励将建筑用于社区服务、文创、非遗传承、特色民宿等低强度业态,以活化利用激活保护的可持续性。
李沄璋表示,未定级传统风貌建筑是四川历史文化肌理的重要组成部分,建立最低限度保护机制,既是抢救性保护乡愁记忆的紧迫任务,也是守护巴蜀城乡特色风貌的必然要求,唯有让这类建筑“有人保、有法保、有资保、有技保”,才能让巴蜀历史文脉在新时代更好地持续传承。