就业是民生之本、发展之基。“十四五”期间，营山县持续强化就业优先战略，稳住就业基本盘；推动创业带动就业，激发市场新活力；提升培训质效，增强劳动者就业竞争力。同时聚焦重点群体精准施策，深挖就业帮扶潜力，不断提升就业服务效能，培育创造新的就业增长点。

营山县招工集市“开业”，同步开展招聘活动（营山县就业服务管理局供图）

搭建桥梁  就业与招工双向奔赴

“工厂位于营山经开区内，每天工作8个小时，月薪3000元以上……”1月30日，营山营乐淘电子商务有限公司工作人员走进四川鑫伟达科技有限公司，开展入企探岗带岗直播。直播间里聚集了众多求职者，工作人员一边耐心解答疑问，一边通过镜头让求职者直观了解工作环境与流程。

营山营乐淘电子商务有限公司工作人员走进四川鑫伟达科技有限公司，开展入企探岗带岗直播（郭明 摄）

“我是去年3月首批入职四川鑫伟达科技有限公司的员工，目前从事行政工作，待遇很好。”员工李小梅说，她正是通过“营乐淘”直播带岗找的工作，如今工作稳定，还能兼顾家庭，对此她十分满意且珍惜。

“十四五”期间，营山县就业服务管理局（以下简称营山县就业局）开通“乐业营山”抖音号，开辟直播带岗就业板块，并与营山营乐淘电子商务有限公司达成合作，委托其开展直播带岗活动。求职者通过线上获取企业招工信息，实现岗位精准匹配、快速就业。

“我们每周二、周四、周日晚上固定开展直播带岗活动，一是发布企业招工信息供求职者选择，二是收集求职者就业意愿，在后台进行精准推介。”营山县就业局相关负责人介绍，直播工作人员还会不定时开展入企探岗直播，通过“线上+线下”招工服务模式，着力破解企业“招工难”与市民“就业难”问题。

“直播带岗还为新开工企业解决了‘开工即缺人’的难题。”该负责人回忆，去年11月，营山经开区内的四川江腾金属制品有限公司开工前，营山县就业局就组织大批求职者到企业探岗，通过岗前培训帮助他们顺利就业，也缓解了企业开工缺人的燃眉之急。

事实上，“线上+线下”模式仅是营山县就业局构建的3个“1+1”招工服务模式之一。此外，该局还推行“政府+企业”“市场+赶场”模式，协调各方力量、盘活各类资源，为企业提供定制计划、量身招聘等专业服务，在县域内开展送岗下乡、返乡农民工双选会等招聘活动，把岗位送到群众身边。

“十四五”期间，营山县坚持“政府引导、企业主体、市场运作”思路，落实就业优先政策，大力推动灵活就业车间建设，有效破解顾家与增收的矛盾。通过利用社区闲置资源打造“家门口”就业车间，形成“企业订单+社区车间+居家代工”三级联动体系，推行弹性用工、居家代工、按件计酬、按月结算等方式，既提高了社会生产效率，也增强了区域经济发展韧性。据不完全统计，目前营山县已建成各类灵活就业车间超100个，吸纳就业人员2100余人。

“我们多管齐下保用工、促就业，常态化开展3个‘1+1’招工服务，通过整合多方力量、丰富招工手段、拓宽招聘渠道，在县城设招聘站、乡镇设招工点，实现人岗‘零距离’对接。”营山县就业局相关负责人表示，“十四五”期间，营山县累计实现城镇新增就业3.8万余人，失业人员再就业超1.1万人，就业困难人员就业近5000人，多项指标均超出目标任务10个百分点以上。

指导服务  助力创业者圆梦

1月31日，营山县一诺烘焙店里人气高涨。手工DIY区内，既有家长带孩子肆意涂鸦，也有情侣协力制作创意蛋糕。店主谢佳红一边热情招呼客人，一边指导大家进行创意搭配，制作个性甜点。

营山县一诺烘焙店里，顾客们在DIY区进行手工制作（郭明 摄）

“创业过程格外艰难，幸好有营山县就业局的帮助。”谢佳红回忆，2023年她来到营山后，县就业局工作人员全程陪同考察项目、制定创业计划，最终帮她选定了“甜蜜的事业”——创办营山县首家DIY蛋糕烘焙店。她坚持用优质食材守护食品安全，填补了当地兼具亲子互动与个性化蛋糕、饼干烘焙制作的空白。

营山县一诺烘焙店的工作人员指导消费者进行甜点制作（郭明 摄）

“在县就业局的帮助下，我顺利度过了创业瓶颈期。”谢佳红说，创业初期举步维艰，是营山县就业局工作人员主动为她争取创业补贴、税费减免、租金减免等政策，大幅缓解了她的创业压力。

“不仅如此，营山县就业局还通过官方网络账号推介我的门店、产品，分享我的创业故事。”谢佳红表示，正是营山县就业局帮她走稳了创业第一步，还教会她利用网络平台提升人气与流量。

如今，一诺烘焙已成为营山县小有名气的手工DIY网红店，也是大学生自主创业的典型案例。据谢佳红介绍，她已开设烘焙技能培训班，孵化烘焙技术人才，目前拥有2家直营店和1家学员加盟店，发展前景广阔。

谢佳红的成功创业，只是营山县就业局帮助众多创业者的一个缩影。“十四五”期间，营山县就业局共指导服务22名创业者成功创业，同时催生了更多市场主体，提供了更多就业岗位，充分体现了创业带动就业的倍增效应，形成了“创业带就业、就业促创业”的良性循环。

为给创业者搭建更好平台，“十四五”期间，营山县广泛搭建创业载体：投资4.5亿元建成营山县创新创业基地，入驻企业12家；在圣桦金街、西城风情美食广场打造创业街区及集市，入驻创业主体125个；完善小桥返乡下乡创业示范基地、东升镇玉帝村返乡农民工创业园区等13个创业孵化基地，入驻创业主体135个。

“我们还认真落实各项创业政策，向符合条件的个体及小微企业发放创业担保贷款263笔、共计1.7亿元，累计发放贴息贷款993.68万元；发放创业补贴987笔、共计977万元，带动3000余人就业。”营山县就业局相关负责人介绍。

去年，在四川省人力资源和社会保障厅等9部门主办的四川省第五届“天府杯”创业大赛上，营山县就业局推送的作品《一个人、一片叶、一方情》《归雁兴城·幸福就业》，分别讲述了返乡企业家邓鹏、谢华荣投身家乡产业建设、以创业带动就业的感人故事。两件作品分别获得“十佳创业故事”和“创客之星”称号，在广大创业者中引发强烈反响，进一步激发了大家的创业热情。

培训赋能  增强就业创业竞争力

2月1日，营山景阳酒店内食客满堂，大家围坐一起品美食、拉家常、送祝福，年味十足。推杯换盏间，不少人对桌上的菜品赞不绝口。“清水鱼稀饭”“小桥猪肝”……这些“营山味”十足的菜品，均出自酒店员工肖平莉之手。肖平莉介绍，烹饪这些菜品的技艺，是她去年在营山县就业局举办的“乡愁菜”特色培训活动中学到的。“通过培训，我的厨艺有了很大提升，得到了大家的认可，也让我实现了稳定就业。”

营山县就业局相关负责人介绍，去年该局创新开设了“乡愁菜”特色培训活动，精心设置“骆市水滑肉”“清水鱼稀饭”等具有地域特色的“乡愁菜”教学课程，还邀请县内特色菜品传承人现场授课。培训采用“理论讲解+实操演练”相结合的模式，从食材选择、刀工处理到烹饪火候、风味调制，全程手把手教学，确保学员原汁原味掌握地道“营山味”。

在营山县招工集市开展的招聘活动现场（营山县就业局供图）

据悉，营山县就业局在第三产业的培训中，并非只局限于“乡愁菜”。为推动特色产业发展，“十四五”期间，该局还联合县农民工服务中心，委托第三方机构加强“绥山阿姨”劳务品牌、康复理疗产业和电商产业建设，开展家政服务、专业理疗、电商服务员等特色培训，累计培训4251人次，帮助求职者习得一技之长，为就业创业积累技术资本。

为进一步提升就业创业效能，营山县就业局的培训工作还覆盖了工业与农业领域。

“围绕重点企业需求，我们精准对接，建立了电气元件及设备装配人员、缝纫工等7个工种的培训需求台账，并开展订单式培训。”营山县就业局相关负责人介绍，目前已为优籁特、荣昇电子、鑫伟达等公司培训职工4294人次，助力求职者顺利入职并实现稳定就业。

与此同时，营山县就业局还将目光投向规模农业与农业产业园。针对枇杷、柑橘、金银花、蚕桑等特色产业，邀请西南大学专家教授开展“巡诊+培训”活动；同时组织县内部分村干部参加“创业+种养”培训，扶持他们创业或扩大产业规模。

“我们采用‘小班制+实战化’‘田间课堂+科技特派员’等新型教学模式，建立‘政府补贴+机构让利+学员免费’的多元机制，提供定制化培训服务，定向输送技能人才。”营山县就业局相关负责人表示，此举确保培训内容与现实需求精准对接，既满足了市场对人才的多元化需求，也为求职者提供了更广阔的就业创业空间。

“就业何必去远方，家乡就有好岗位。”营山县就业局主要负责人表示，未来将锚定“促进高质量充分就业”目标，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，加大就业创业宣传力度，持续优化就业创业生态，充分释放就业创业潜力，努力打造就业规模持续扩大、就业结构更加优化、就业质量稳步提升的“大就业”格局。

（郭明 四川经济网记者 李国富）