“十五五”时期是达州动能集中释放、实现跨越发展的关键期。2月28日，达州市第五届人民代表大会第八次会议开幕，《政府工作报告》明确提出要实现高等教育扩容提质，打造全国产教融合实训基地。作为一名长期深耕教育领域、同时在基层一线服务发展的政协委员，四川文理学院继续教育学院院长、达州高新区管委会副主任、民革达州市委会副主委加晓昕敏锐地捕捉到：重大战略的落地，最终需要“人才”这个关键变量来撬动。

正是基于这一思考，加晓昕在达州市两会期间提交了《关于尽快新建四川粮食和应急管理职业学院的建议》，希望以此串联起国家战略、地方优势与行业痛点。

达州市政协委员、四川文理学院继续教育学院院长、达州高新区管委会副主任、民革达州市委会副主委加晓昕

调研剖析：从“数字背后的隐忧”到“战略腹地的呼唤”

加晓昕在调研中发现，四川作为粮食主产省，稻谷自给有余，但小麦、玉米等农作物仍有缺口。“丰歉互补、余缺调剂”的格局，对粮食仓储、质检与物流提出了极高要求。粮食安全与应急保障能力已不仅是经济问题，更是关乎大局的责任。

宣汉高山玉米大丰收（宣汉县委宣传部供图）

然而，与这种“战略需求”形成鲜明对比的，是人才供给的“结构之痛”。从纵向看，目前全省仅有两所粮食类中职学校，毕业生缺乏“中职—高职—本科”贯通培养通道，人才成长“断头路”现象突出。从横向比，自1996年粮改后，全国粮食类院校大多转型，省内至今没有一所开设粮食相关专业的本专科院校。随着数字化仓储、智能检测等技术迭代，预计到2030年相关领域技能人才缺口将扩大。

“一方面是‘天府粮仓’建设急需‘懂粮情、善处置’的高技能人才，另一方面是行业面临人才学历低、技能弱、年轻化不足的‘三低’困境。”加晓昕在调研笔记中写道，“这种供需错位，必须通过新建一所高起点的高职院校来打破。”

履职建言：以“达州之长”补“全省之短”

基于扎实的调研，加晓昕认为，筹办组建四川粮食和应急管理职业学院，不仅是填补行业空白的“补短板”之举，更是将国家战略转化为地方发展动能的“筑底板”之策。

2025年川渝丘陵山区农机操作职工职业技能大赛现场

在她看来，新学院若能建成，将整合省内两所粮食中职学校资源，打通职业教育“立交桥”，让人才培养层次与行业数字化、智能化转型需求精准对接。更重要的是，将粮食安全与应急管理两个关键领域合并建院，正是把“战略定位”转化为“具体能力”的务实路径，既为“天府粮仓”输送掌握智能仓储、防灾减损技术的基层管理员，也为应急保障培养精通数字化调度、紧急物流的专业力量。

在学院选址上，加晓昕经过反复比较，建议落地达州。她的理由充分而具体：2025年，达州不仅坐拥粮食产量“十三连冠”的金字招牌，拥有851万余亩播面、331万余吨年产量，更建有丘陵山区现代农机专业园区。这种覆盖“产、储、加、销”全产业链的独特优势，能为学院提供最鲜活的实训场景和最直接的就业通道，真正实现“建在产业链上的职业学校”。

建议落地：用“四条实招”护航“蓝图变现”

为确保建议从“纸上”落到“地上”，加晓昕提出了一系列务实举措。她建议依托现有的四川省粮食学校和四川省粮食经济学校资源，尽快启动学院筹建工作，将其纳入全省高等教育发展规划和重点建设项目。同时协调教育厅、发展改革委等部门优化审批流程，为项目开辟绿色通道。在要素保障方面，她建议将项目纳入省级重点建设项目库，结合达州粮食生产的突出优势，在选址达州的基础上给予土地出让金减免等政策优惠，并安排专项建设资金予以支持。

此外，加晓昕还特别强调要协调省编委、人力资源和社会保障厅等部门科学核定学院教职工编制，配齐配强师资队伍，确保学院建得起、办得好、走得远。

“人才是推动高质量发展的‘最大增量’。”加晓昕在提案最后写道，“新建四川粮食和应急管理职业学院，既是为了让四川的每一粒粮食都有专业的人守护，更是为了让国家战略腹地的每一道防线都有坚实的人才支撑。作为政协委员，我有责任推动这件打基础、利长远的事早日落地见效。”

（四川经济网记者 王晓英  赵权军  文/图）