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中江创新推出“一闭环、三支撑”工作法 矛盾纠纷调处实现全链条闭环管理
2026-03-26 09:28:11
稿件来源:推广

近日,德阳市中江县在矛盾纠纷多元化解工作中探索形成“一闭环、三支撑”调处工作法,通过构建“发现——化解——回访”全周期闭环管理与多维度支撑体系,推动基层社会治理提质增效,努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

一闭环:全流程闭环管理,确保矛盾高效化解

该工作法以“闭环管理、高效化解”为核心,将矛盾纠纷调处划分为“发现、化解、回访”三个紧密衔接的环节,形成稳固的三角形闭环。

在源头排查环节,中江县坚持“早发现”。线上依托12345市民服务热线、12388有事找纪检热线及公安、网信等舆情信息,每日筛查关键词句、分类建档,精准识别潜在纠纷苗头。线下以村社为单位组建排查小组,通过“田间唠嗑、屋场夜话、门店走访”等方式,主动捕捉矛盾线索,确保第一时间感知、第一时间介入。

在分级处理环节,做到“巧化解”。县、镇两级综治中心根据矛盾性质、风险等级精准派单,实行分级负责、归口办理、限时办结。简易纠纷由村组干部、网格员或乡贤“随手调”就地化解;一般纠纷由乡镇政府联动司法所、派出所协同处置;复杂疑难或涉众型纠纷则由县综治中心牵头,组织公检法司及行业主管部门成立专班包案攻坚,引入法律顾问或专业调解组织参与化解。针对跨区域的纠纷,县委政法委牵头协调多方力量,落实快速反应、快速控场、快速处置机制,有效防止事态升级。

在事后回访环节,突出“防反复”。调解协议达成后,严格执行回访制度。网格员常态化跟踪协议履行情况及当事人情绪动态,村社干部与驻村民辅警对重点对象实地走访,镇综治中心对重大敏感纠纷抽查回访,通过电话随访、问卷测评等方式检验实效。一旦发现履约困难或矛盾苗头,立即启动预警,纳入二次调解或稳控流程,坚决阻断矛盾反弹。

三支撑:多维发力,筑牢矛盾化解根基

面对基层矛盾诉求多元易发的特点,中江县聚焦队伍建设、平台整合、节点管控等方面,构建起坚实有力的支撑体系。

建强“一支队伍”。将网格员、村干部、驻村民辅警三股力量整合为矛盾纠纷排查的“前端感知力量”,通过省、市、县“政法大讲堂”及专项培训,结合“案例教学+实战模拟”,提升队伍风险辨识、信息报送与初步稳控能力,打造一支专业化的基层治理“哨兵”队伍。

依托“两个平台”。在线下,以乡镇综治中心为枢纽,健全司法所、派出所、法庭、社治办等部门联席会商机制,通过“日报告、周研判、月复盘、季评估、年考核”,形成多元化解合力。在线上,深度应用“有呼必应解纷争数智平台”,实现矛盾信息智能分派、处置全程留痕、进度实时追踪;创新推出“公安政务微信+风险提示函”跨区域协作模式,打通数据壁垒,推动非属地纠纷高效流转、联动化解。

落实“三个节点”。建立“1天、1周、1月”三级闭环回访机制,确保矛盾真化解、不反弹。1天回访察情绪,由首接民警或综治专员上门,评估当事人是否存在过激言行风险,及时疏导安抚;1周回访查状态,民警联合村干部、网格员走访邻里,验证矛盾是否实质性平息、关系是否初步修复;1月回访验成效,综治中心牵头回访,关注当事人生产生活恢复情况、有无衍生问题,评估化解长效性,确保持续稳定。

据悉,该工作法通过“闭环+支撑”的系统设计,推动矛盾纠纷从被动应对向主动治理转变,进一步提升基层社会治理精细化、法治化水平,为新时代“枫桥经验”在中江落地生根提供了生动实践。

(中江县委政法委供稿)

编辑:王万川
校对:赵丁
责任编辑:易陟
审核:高艳
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