3月27日，记者在位于南充市营山经开区阀门产业园的四川浩成阀门制造有限公司车间看到，铜棒经过系列流程后，被制成一个个铜制阀门。该公司拥有阀门生产的完整产业链，园区的其他阀门企业可采购铜棒等原材料，交由浩成阀门进行前端生产。

营山经开区阀门产业园（彭传桁 摄）

近年来，营山始终锚定“产业为本、工业当家”发展理念，以经开区为主阵地，打破传统园区“平铺式”发展模式，聚焦主导产业、细分特色领域，创新打造“一区多园、一园一主业、一园一特色”的“园中园”发展新格局。一个个定位精准、链条完整、配套完善的特色“园中园”拔地而起，推动营山工业实现从“企业集聚”到“产业集群”的跨越式发展，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

精准布局  深耕细分产业赛道

“同行业企业都集中在一个产业园里，出门就能找到配套商，生产效率提上来了，物流成本降下去了。”四川浩成阀门制造有限公司负责人李雪珍的一番话，道出了“园中园”模式最直观的优势。

过去，营山经开区的产业图景远未如此集约。企业虽有入驻，但布局相对分散，虽同处一区，产业关联度却不强。“看上去热闹，但企业之间还是‘隔行如隔山’，缺乏相互配套。”营山经开区管委会投资促进服务中心主任楚铮回忆。

产业要集聚，规划须先行。近年来，面对产业升级、集群发展的新要求，营山摒弃“捡到篮子都是菜”的传统招商模式，立足新能源汽车摩托车制造、电子电气设备制造、农副食品加工三大主导产业，深度梳理产业链条、精准锁定细分赛道，以“园中园”为载体，推动特色产业集约化、集群化发展。

“我们不再简单地划一块地给企业，而是先规划‘园中园’。”营山经开区相关负责人解释。在营山经开区规划图上，汽摩配、电摩等一个个“园中园”清晰标注，像一块块功能明确的“产业拼图”，嵌在经开区这个“大底盘”上。

电摩产业园精准对接成都、重庆、江苏徐州等地电动摩托产业转移，围绕冲压、焊接、喷涂、总装四大工艺及相关配套招引企业，不断提高产业配套率和产业链完整度。目前入驻易嘉摩托、欧王电摩等15家企业，全部建成后预计形成100万台电动摩托车年产能。

阀门产业园则聚焦铜阀门、不锈钢阀门、新能源汽车高压阀等产品研发生产，规划建设厂房近15万平方米。产品涵盖12个门类、1000余个单品。全面达产后，预计年生产9000万件各型阀门，实现年产值20亿元、提供就业岗位1500个以上，实现“西部阀门在营山”的产地效应。

与此同时，农产品加工等一批特色“园中园”同步规划、梯次建设，形成了“主业突出、多元协同、错位发展”的园区格局。

链上生长  让“游勇散兵”抱团发展

规划是骨架，产业自身的“化学反应”更能让“园中园”真正活起来。在电摩产业园，这种反应尤为剧烈。

四川欧王电动科技股份有限公司负责人高海超介绍，生产所需线束80%由园区的四川省优籁特电子有限公司供应，90%的灯具由四川省德健荣昇电子有限公司供应，加上四川义丰亨汽车零部件制造有限公司供应的冲压件、四川瑞琪翔汽车减震器有限公司供应的减震器，让“园区内配套率超85%”成为现实。

位于营山经开区汽摩配产业园的四川仓钛科技有限责任公司主要生产汽车轮毂法兰，因工序繁多，该公司委托园区的多家企业提供加工服务。

四川仓钛科技有限责任公司相关负责人介绍，园区多家企业为该公司提供加工服务的同时，仓钛科技也为迎杉科技（四川）有限公司提供服务，提供初级从动齿轮和密封外壳加工。“在产品加工、技术交流方面，我们建立了深度合作关系。”

“不用去找，供应商围着我们转，选择多了，成本降了，质量反而更有保障。”营山经开区的企业家们感慨，“园中园”的核心价值，在于推动产业链上下游企业集聚发展，实现延链、补链、强链，产业链从松散“邻里”转变为紧密“队友”后，从而释放出强大竞争力。

一个个“园中园”，成为营山工业建圈强链的主阵地。该县以特色产业园为载体，围绕产业链关键环节精准招商、靶向培育，推动“链主企业引领、配套企业集聚、全链条协同发展”的产业生态加速形成。机械汽配产业集群入选四川省中小企业特色产业集群，电摩产业被纳入全省欠发达县域工业重点产业培育体系，工业开票收入、工业增值税增速连续3年保持两位数高速增长，工业税收于去年首次成为全县第一大税源。

生态赋能  “店小二”服务激活动能

产业集聚了，如何让企业安心扎根、舒心发展？营山的答案是打造全方位的“服务生态”。

“从项目签约到厂房建设，再到设备安装投产，园区全程安排了服务专员，手续帮办、要素协调等各方面都不用我们跑，真正实现了‘拎包入驻’。”谈及服务保障，四川欧王电动科技股份有限公司负责人深有感触，该企业从开工到投产仅用13个月。

营山县始终把优化营商环境、服务企业发展作为推动工业经济提质增效的核心抓手，在首创县长直接分管工业的机制上，又率先推出书记、县长双组长推动新型工业化模式；营山经开区建立“1+N”干部包联企业机制，实现“一企一专员”，组建“4+1”工作专班，打造“不叫不到、随叫随到、服务周到”的服务标准。

“企业的发展壮大，既依赖于阳光和煦、雨露充盈的大环境，更需要勤浇水、广施肥、多培土，营造温润适宜的‘小气候’。”营山县政府相关负责人坦言，为破解企业在项目建设和生产经营中的难题，该县常态化开展“民营企业招聘月”“园区专场招聘会”等活动帮助企业招工，与农商行、工行等多家金融机构建立战略合作，推出“兴园贷”“税金贷”等专项产品，助力企业融资，建立工业用地“弹性出让”机制，降低企业初始用地成本。

从顶层设计的“规划图”，到产业链条的“实景图”，再到生态优良的“宜居图”，营山工业的“园中园”模式，通过将大产业细分为小生态，在小空间里构建大循环，在区域竞争的棋盘上走活了“特色产业集群”这步关键棋，完成了从发展理念到实践成效的闭环。

营山县政府负责人表示，下一步该县将加快推进电摩、阀门等特色产业园提质扩容，加快建设电子元器件、电线电缆等一批新的特色产业园，不断完善产业链条、提升产业能级，全力打造产业集群新高地，为营山建设成渝地区制造业重要配套基地筑牢坚实支撑。

（彭传桁  四川经济网记者 李国富）