初夏时节，德阳大地热潮涌动。作为支撑全市经济发展的“主力军”之一，德阳发展集团正以满满的干劲跑出发展加速度。2026年一季度，集团资产规模突破1522亿元，实现营业收入48.03亿元，上缴税收2亿元。锚定“改革攻坚提质年”主题，这家市属国有骨干企业正一手抓改革破局，一手抓经营提效，乘势而上全力冲刺上半年“时间过半、任务过半”目标，为德阳加快建设中国装备科技城注入强劲国企动力。

闯关——以治理改革“先手棋”勇啃发展硬骨头

自2025年12月启动深化改革三年行动以来，德阳发展集团126项重点任务正梯次推进，2026年55项年度任务已完成23项，完成率达41.8%，一场系统性的治理重塑正在集团内部落地见效。

“瘦身健体”成为改革的先手棋。通过“小总部、大部制”改革，集团一级职能部门从12个压减至9个，编制精减近10%；原8家二级集团优化整合为产投、建工、水务环境、能源、文旅会展、数发6家专业集团，内设机构从47个压减至34个；47家三级公司完成管理权划转，9家低效主体有序退出，资源集中度和配置效率大幅提升。

董事会建设同步提档升级，构建起科学规范的决策体系。9人董事会中外部董事占5席，配备1名职工董事，既保障决策独立客观，又充分体现职工民主权利。下设的战略与投资、薪酬与考核、审计与风险三大专门委员会高效运转，后两者全部由外部董事组成，审计与风险委员会整合原监事会职权，董事会核心职权从14项扩增至31项，权责清晰的制度体系全面形成。截至目前，三大专委会累计召开会议41次，审议各类事项52件，围绕重大投资、风险防控、薪酬考核、内部审计等关键领域出具专业咨询与风险评价意见，为董事会科学决策、精准把关提供了坚实专业支撑。

决策机制已经实现了全流程闭环。梳理133项重大决策事项，出台“三会一层”权力运行清单，严格落实议案预审、合规审查、专业论证与规范表决等制度，决策程序规范率达100%。同步深化三项制度改革，构建“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、动态化退出”的机制，二级集团班子同层级薪酬差距最高达30%，“能上能下、能进能出、能增能减”真正从制度落到了实处。

破局——以资本赋能“组合拳”打开发展新空间

资本是企业发展的“源头活水”，通过改革赋能，德阳发展集团在资本运作领域接连实现历史性突破。

信用矩阵建设交出亮眼成绩单。集团本部成功斩获全牌照AAA主体信用评级，每年可节省利息支出超亿元；建工、水务环境集团同步获评AA+主体信用评级，数发集团正在快速推进AA评级，“1+2+4”梯度信用矩阵已基本建成，整体融资能力较改革前大幅提升。

核心资产上市进程也按下“加速键”。集团聚焦资产证券化目标，组建专班推进能源、水务两大核心板块上市，目前两大板块正加快补齐上市短板、推进前期工作。两大板块登陆资本市场后，将拓宽长期资金募集渠道，为产业布局和项目建设提供稳定资本支撑，成为德阳国企对接资本市场的标杆。

精进——以产业升级“新引擎”跑出发展加速度

改革成效最终要靠发展实绩检验。一季度亮眼的经营数据背后，是六大专业板块的协同发力。4月以来，各板块延续良好增长态势，新动能持续释放。

绿色能源赛道抢滩布局，虚拟电厂平台启动建设，“分布式光伏+储能+充电站”微电网体系加快成型，旌阳区100MW新型储能项目、7个光储充放场站有序推进。环保产业链持续延伸，与重庆蓝洁合资的30万吨/年净水剂项目已完成工商注册，污泥处置、固废循环利用技术持续升级，正谋划再生水厂建设，拓展工业回用、市政杂用等水资源利用场景。

工作人员实时监测区域新能源项目运行数据

数字经济领域捷报频传，数发集团4月新中标项目11个，“AI+审计、招投标、财评”等24个应用场景成功落地，在第九届数字中国建设峰会上与多家企业达成数据要素领域合作意向，数字政府建设持续推进，智慧工业管理云平台开发稳步实施。城市建设板块深耕主业，整合工程咨询全链条资源，构建一体化服务体系，绿色建材研发、磷石膏综合利用攻关持续推进。

文旅会展板块亮点纷呈，四川国际美酒博览会、清洁能源装备大会筹备有序，王者荣耀社区赛事吸引超千人报名。产业投资板块强化协同，与特变电工等龙头企业达成战略合作，川西现代粮食物流中心、装备制造配套加工中心等项目加快推进。

争先——以项目建设“大会战”掀起发展新热潮

资金跟着项目走，要素围着项目转。德阳发展集团全力推进政策性资金争取，为重点项目建设提供坚实资金支撑。2026年以来，集团共梳理争取政策性资金项目12个，申报超长期特别国债、土储专项债、项目专项债等资金总计13.56亿元，为项目快建设、早见效注入“金融活水”。

近日，笔者走进市域铁路S11线德阳北车辆段施工现场，看到塔吊挥舞长臂来回运送建材，工程车穿梭不息，工人们头戴安全帽紧张作业，6个单体结构已顺利封顶，盾构机累计掘进超2万米，这条连接成德的交通大动脉正加速成型。

其他重点项目建设全线推进。石亭江防洪治理工程进度喜人，1#固床坝、川恒化工厂段已全面完工，已完成年度投资计划的55%；川西现代粮食物流中心工程桩完成467根，质检楼、工作塔施工进展顺利；市博物馆、图书馆主体结构全面完工，整体形象进度达70%；三星堆旅游环线路基工程完成95%，桥梁施工同步推进；经开区再生资源利用园区建筑垃圾项目已完成竣工验收，污泥处置项目已完成塔吊桩基施工，正进行土石方挖填作业。

数据显示，截至4月底，全集团已累计完成重点项目投资15.99亿元，为全年目标实现奠定了坚实基础。

污水处理厂有序运行

务实——以民生服务“暖心账”兜牢发展幸福底

集团始终把民生责任扛在肩上、落在实处。截至4月底，集团优化调整公交线路8条，联动32条定制专线服务群众13.95万人次，城际、城乡公交服务140万余人次，德罗快线8台新能源客车已完成上户，即将投入运营，群众出行更加便捷。水务环境集团资源化无害化处置市政污泥、餐厨垃圾、医疗废物等各类固废约3.5万吨，填埋固化飞灰约1.36万吨，处理城镇生活污水2711.77万立方米，污水处理达标率99.9%、固废处置合规率100%，为德阳绿色发展筑牢屏障。保安公司为26家客户、400余个银行网点提供武装押运勤务9万余次；科安公司累计派出技术服务团队2000余人次，为558家生产经营单位排查问题隐患2500余项，切实筑牢城市安全防线。

战鼓催征，时不我待。德阳发展集团将继续锚定全年目标，以“闯”的精神破解改革难题，以“创”的劲头抢占发展先机，以“干”的作风推动任务落地，全力冲刺“双过半”，为德阳加快建设中国装备科技城、推动经济社会高质量发展贡献更大国企力量。

（德阳市国资委供稿）