四川经济网讯（记者 蒋师帅）随着成渝地区双城经济圈建设迈向纵深，如何做强“中部支撑”成为不少代表关注的议题。在今年的省两会上，省人大代表夏蔚将目光聚焦于川中丘陵地区内江、遂宁、自贡、资阳四市，带来了《关于强化川中四市财税金融协同 支持加快成渝地区中部崛起的建议》。

省人大代表夏蔚接受采访（图据内江市委宣传部）

“川中四市肩负着推动成渝中部崛起的战略使命，省级层面已给出有力的政策‘弹药包’，但关键在于如何让这些好政策精准落地、协同发力，真正转化为发展动能。”夏蔚直言，当前，川中四市在落实省委省政府《关于支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地加快成渝地区中部崛起的意见》过程中，面临着一系列亟待破解的协同难题。

“比如，川中四市在招商引资成本核算、公共服务投入分担等方面缺乏统一标准，导致‘总部经济’‘飞地园区’等合作项目‘谈利益容易、分蛋糕难’，影响了联合招商的积极性与合作深度。”夏蔚说。

为打通堵点，激活区域协同发展“一盘棋”，夏蔚提出了一套系统性建议：

首先，推动财税协同从“原则”走向“细则”。他建议省级层面加快制定跨区域财税利益分享的具体实施细则，明确各类合作项目的成本共担与收益分配量化标准，建立清晰、可操作的“利益共同体”核算与执行机制。

其次，实现产业政策从“分散”走向“统一”。由省级部门牵头，推动四市协同编制产业协同发展指导目录，对目录内项目实行统一认定、统一扶持，避免内部恶性竞争，共同营造公平、透明、可预期的市场环境，严格践行全国统一大市场建设要求。

再者，促进融资渠道从“单一”走向“多元”。要支持四市符合条件的企业利用多层次资本市场上市融资，鼓励发行各类创新债券；同时搭建常态化银企对接平台，推动政策性金融资源倾斜，设立针对战略性新兴产业的专项信贷额度与优惠利率。

还要助力县域财政从“输血”走向“造血”。进一步优化转移支付结构，重点支持四市县域补齐基础设施短板、培育特色主导产业，从根本上提升其财政自给能力与发展韧性，为各项财税金融政策的实施夯实基础。

“强化川中四市协同，不是简单的政策叠加，而是要构建‘1+1+1+1>4’的系统合力。”夏蔚强调，通过健全协同机制、统一政策尺度、拓宽融资路径、夯实县域基础，能够有效破解当前的发展约束，将川中四市真正打造成为成渝地区双城经济圈中富有活力、承载希望的增长引擎。